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「网上赚钱的方法」农业农村部详解土地承包关系:不得强迫农户流转土地经营权

原标题:农业农村部详解土地承包关系: 不得强迫农户流转土地经营权

  如何长期稳定土地承包关系,更好的实现农业现代化?

  近日,《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)发布,提出“两不变、一稳定”,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变;保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变;保持农户承包地稳定。

  11月28日,在《意见》有关情况的发布会上,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋指出,长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善农村土地承包经营制度,既有利于增强农民发展生产的信心,又有利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村的长治久安。

  事实上,保护农民的土地权益,是实现农业高标准发展的一个重要保障。

  同在11月28日,《农业农村部关于下达2020年农田建设任务的通知》对外发布,提出确保2020年新增高标准农田8000万亩以上,同步发展高效节水灌溉面积2000万亩。

  农业现代化需保证土地承包权

  土地是农民最大的财富,也是保障我国粮食安全的根本。

  韩长赋表示,新发布的《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向,明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则,是一个关于农村土地政策的重大宣示。

  《意见》明确指出,保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性,对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用,必须毫不动摇地长久坚持,确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。

  同时,继续提倡“增人不增地、减人不减地”。为避免承包地的频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,进入新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,要帮助其提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作

  为何必须确保土地承包关系长期稳定?

  中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英对21世纪经济报道记者表示,关键是要保护土地投资者积极性。

  “增人不增地,减人不减地,这个是非常重要的。中国要农业现代化,需要把土地当成生产的要素,需要保护投资者的权益。只有确保农民土地承包权的稳定,农民才愿意投入,大的资金才愿意投入。”党国英说。

  韩长赋指出,农业家庭经营关键是有稳定预期,农民有了长期的稳定的自主经营的土地,才能有稳定的经营预期和长远的经营打算,才能放心地在土地上谋发展、增加投入、改善生产条件,提高土地的质量。“如果承包地不断调来调去,一个农户今年种这块地,明年种那块地,就难以爱惜土地、养护土地,甚至可能出现掠夺性的利用土地,农业就难以持续稳定发展。”

  根据《意见》,土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措。

  农业农村部的数据显示,目前有15亿余亩的农村承包地,涉及近两亿农户。土地二轮承包从1993年开始,到1999年基本完成。如果按照承包期三十年计算,到2023年开始,二轮承包开始大批到期,需要开始延包。延包的高峰期集中将在2026年到2028年。

  不过,在土地承包关系长期稳定之下,无地或者少地的农民,要怎么办?

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